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设置购物中心算政绩吗?台湾购物中心遍地开花,背地推手实际上是当局
  

台湾大型购物中心的开辟,肇始于前总统李登辉时期,事先,「工商综合区」的开辟,被冠上了堂而皇之的来由,合营「亚太营运中心」,推进全台18个生活圈,「增进城乡平衡生长」等;但扁当局在朝,台湾经济走下坡后,全台购物中心就涌现泡沫化征象。

曩昔几年,中心与处所当局为张罗财路,再度以《促参条例》、《高雄多功能经贸园区计画嘉奖优惠设施》、《新市镇开辟条例》等步伐,勉励民间业者投资购物中心,单单日商三井就抢攻了林口、台中港、台南沙仑等据点,台湾的购物中心需求真的这么多吗?

高雄市长韩国瑜客岁竞选时期,喊出「货进来,人进来」的简朴易懂标语,让高雄旅行与内需,选后营造出一片热烈喧腾现象。义联团体卖力人林义守喊出700亿投资,其实在选前就已结构,比方高雄市鼓山区推出370亿元「义享寰宇」投资案,客岁10月已获得土银联贷,湖内工商综合区客岁8月就已向板信获得,连同该团体在高雄市大树区运营的义大天下,义联团体关于高雄百货商场的大志显而易见。

李登辉时期产线外移 旧厂区变工商综合区

高雄购物中心「遍地开花」现象,在其他五都一样看得到。新北林口的三井Outlet、桃园广丰新寰宇、苗栗尚顺育乐天下、台中港三井Outlet,三井不只在北中部插旗,客岁10月也标下台南沙仑高铁特定区的地上权标案,购物中心申设的盛况,和李登辉时期的「工商综合区」很是相似。

李登辉时期的「工商综合区」开辟,现在系为处理国内企业消费线外移后,所衍生厂房关厂、闲置题目。关厂厂区一样平常位在都会区近郊,业者请求调换为「工商综合区」,只需缴交回馈金,同时回馈3成地皮作为生态绿地,即可将资产活化变现;因而,初期请求案件多半是传产业者,包孕歌林、黑松、环泥等。

工商综合区开辟 历程惨澹

但是,「工商综合区」的开辟履历,历程很是惨澹。1999年7月,全台第一个根据「工商综合区」政策开辟的桃园台茂购物中心领先启用;接着桃园中坜的大江国际在2001年营运;接下来连续落幕的包孕台中德安、台北轻风、台北京华城、新竹风城、台南仁德嘉年华、台北101、台北优美华、中和全球购物中心。

风景落幕不久,局部业者旋即涌现题目,包孕台茂、京华城等,都涌现银行贷款融资累赘过大,经济部为下降业者利钱累赘,厥后以至制定「嘉奖民间投资开辟工商综合区优惠贷款要点」,供应业者低利贷款。

经济部官员透露表现,因为工商综合区厥后发作供过于求征象,局部业者在请求都会计画调换历程,在议论捐地与回馈金历程,跟县市当局一向乔不拢,因而有很多案件厥后撤件。

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当局出地民间出资 地皮开辟永不退色

不外,地皮开辟是一项永久不退色的行业,在《增进民间介入大众建立条例》通事后,购物中心的开辟游戏划定规矩,变成了「当局出地,民间出资」形式;尤其是,曩昔十几年因为中心与处所当局财务恶化,国有地皮的开辟,仿佛成为处所当局收取权利金、下降欠债比率的不二法门。

为吸收民间企业投资,中心与处所当局在国有地地上权标案,所供应的租税与嘉奖步伐,越来越多元。

以2009年新北市当局推进林口三井Outlet为例,该案虽然不实用《促参条例》,但因开辟基地位在林口特定区,可实用《新市镇开辟条例》,因而卖力计划的世曦工程,在投标划定规矩上,不只对照促参案地上权左券,制定地租涨幅太高之「缓涨」机制,还根据《新市镇开辟条例》,赋予得标的厂商日商三井衡宇税、地价税及契税减免。

一样的,位在高雄的梦时期广场,现在高雄市在招商时,一样也祭出诸多优惠,比方,《高雄多功能经贸园区计画嘉奖优惠设施》供应1年内提出建照请求,得增添原容积率25%。别的,该案也实用《都会更新条例》之更新奖助事项。

购物中心 各县市首长招牌「政绩」

有当局主动作多,全台各地购物中心想不重现「工商综合区」遍地开花盛况,好像也很难题。事实上,购物中心的设置,已经成为各县市首长「政绩」。

客岁12月,日商三井在台中港投资的Outlet正式落幕,受邀列席的时任台中市长林佳龙,援用韩国瑜的竞选标语,「货进来,人进来,台中发大财」,强调三井Outlet的设置动员处所繁华。

不外,从京华城、台中德安等购物中心履历可看出,购物中心的开辟绝非稳赚不赔;事实上,就连林义守都坦言,义大天下运营不如预期。台湾这一波遍地开花的Outlet,究竟还能保持多长的荣景,值得新任县市长谨慎思索。

※本文获《风传媒》受权转载 

责任编纂:林舫如
核稿编纂:吕宇真

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