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傲世皇朝注册认真谈谈「又老又穷」的意义
  
傲世皇朝注册,最近因为某候选人的「高雄又老又穷」发言,让这个字成为热门词语。在此希望能不要陷入政治口水战,但借机谈谈怎么看这四个字,对一个地方或国家的意义,与背后的逻辑:
 
从「穷而不老」开始,社会发展的不同阶段
 
首先,决定一个地方的「穷」与「老」与否,国际上的标准,主要看的指标是平均寿命、高龄人口( 65 岁以上)比例和人均所得。
 
在所谓的未开发国家,有许多民众是「穷而不老」:比方说过我曾待过的乌干达,当地平均寿命是59 岁,可说相当的「年轻」;但人均年所得只有600 美元(约新台币1 万8 千元),非常的穷。
 
稍微发达一点的非洲国家,例如南非,平均寿命是62 岁,人均所得有6,000 多美元,不老却也不算富有;至于曾经历过战乱、大屠杀的卢安达,根据世界银行的数据,在1993年的平均寿命,只有27 岁。
 
人能够有机会「活到老」,首先要克服疾病,比方说疟疾、爱滋病,还要克服战乱、以及其他人类自己制造的愚行如:大屠杀、种族纷争等。
 
对于许多开发中国家,像是部分非洲国家,这是第一个关卡。
 
「又老又穷」的下一步
 
再来,就是所谓的「又老又穷」。
比方说在中国,就有「未富先老」(growing old before getting rich)的情况。日经新闻曾指出:「 2015 年,65 岁及以上人口的比重(即老龄化率),世界平均水平为9.79% ,不包括中国在内的『欠已开发国家』(less-developed countries)平均为6.23% ,中国则高达10.94% 。
 
面对这种『未富先老』的特殊国情,中国必须从两个方面应对挑战:一是深化经济体制改革,提高潜在增长率,解决『未富』的问题,二是调整人口政策和健全社会保障等相应制度,采取积极应对人口老龄化行动,解决『先老』的问题。 」
 
此时看的,是「平均寿命」提高之后,一个地方是否能「制造」(生育)或「吸引」(人口净移入)更多的年轻族群,解决高龄化人口比例过高问题;同时藉由种种(如社会福利)政策,让老龄化族群的照顾和国民所得均能成长。
 
这时,就会进入下一个阶段:就是「老,但不穷」,比方说日本。
 
尽管经历过所谓失落的十年,日本整体的生活品质、退休机制也不见得完美,甚至有「下流老人」(日本社会学者藤田孝典所提出)拒绝申请补助、老后破产等问题,但是比起其他陷入高龄化问题的开发中国家,日本的状况相对仍算比较好的。
 
不老不穷之国,世间并不多见
 
最后,才是我们所希望的「不老、不穷」的乌托邦:老人在良好的医疗、社福体系照护下,到生命的最后阶段才失能;并且有足够的资金,去支持他们度过最后的人生。而整体社会则因源源不绝的外来人口或良好的人口规划(并非因为最前面所说的战乱、病痛降低余命),让整体社会不至过度向高龄化倾斜,且能创造强劲的经济动能。
 
这是理想中的目标。真正达到的国家实在稀少,勉勉强强我们可以把北欧福利国算进去;若以地方(如城市)来说,则会在不同的条件下,对(国)内外产生吸力或推力——城市的机能是多元复杂的,它吸引到的人才也会因为国土的规划、国家产业战略的布局不同而有变化。
 
就像是美国的农牧大州德州,却因为 NASA 而能吸引到航太人才;而加州矽谷则是因为科技、网路、新创产业的发展,如今能够吸引到全世界相关的人才。
 
人口组成的思考,不能「倒果为因」
 
回头看看我们台湾:整体资源就是这么多,人均所得水平只有日本的一半、瑞典的一半不到;我们缴的税金也没有北欧、或者其他的福利国多。
 
另外,国民会依照他们的职涯需求去他们想要工作的地方工作、去他们想要休闲的地方休闲、去他们想要生活的地方生活,这是自由的国家、自由移动的世界中,必然出现的常态。
 
因此,有些地区被评为所谓的「又老又穷」,事实上这要放在正确的脉络中,知道自己在和何时比、或和何地比;同时这与国家过去的战略布局及产业规划有关,不能直接倒果为因。
 
谈到这些问题很好,这是台湾能够就政策、就整个国家来规划走向的最好时机——但别只是停于「到底台湾是不是又老又穷」这种问题的口水战上。我们不妨借此认真谈谈国家的产业布局吧!
 
负责任的政治人物和公民社会,应该要在这时候重新规划下一个十年的国家战略,看看能不能集思广益,让台湾这个国家,先走向真正「老而不穷,老而健康,老而幸福」的这一天,进而趋近「不老不穷」的乌托邦才是。

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